观察丨十年奋进 铸就国开荣光

文/《在线学习》撰稿人  何曼

2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂隆重揭牌。自此，国家开放大学站在新的历史起点，开启了具有中国特色的开放教育新模式转型实践。

时光荏苒，岁月如梭，国家开放大学转型发展已走过了十年历程。这十年，是探索发展的十年，是克难攻坚的十年，更是成绩斐然、春华秋实的十年。“荟名师，聚群贤；萃精品，学有道；育俊才，百万众。”十年来，国家开放大学励精图治、开拓创新，向世人展示了一所“面向人人，没有围墙，超越时空，学历与非学历继续教育并重，信息技术与教育充分融合，优质资源集聚与共享”的新型大学。

江流百转，水到渠成。“云计算，覆九州；信息路，通天下；多终端，跨时空”的畅想已成为现实。如今的国家开放大学已初步探索出一条扎根中国大地、适合中国国情、富有中国特色的办学之路。

筚路蓝缕，后海先河，催发芝兰桃李，敢筑栋梁干城。如果说国家开放大学的挂牌成立是教育部党组迎接党的十八大胜利召开的重要献礼工程；那么此时，国家开放大学正在以转型发展的卓越成果，迎接党的二十大胜利召开。

观察

十年奋进 铸就国开荣光

2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌。从那一刻起，站在新起点上的国家开放大学，以新的视野、新的目标、新的战略，承前启后、继往开来，踏上了开放大学建设的新征程，开启了具有中国特色的开放教育新模式转型实践。十年后的今天，充满发展活力的国家开放大学已初步探索出一条扎根中国大地、富有中国特色的办学之路，并以骄人的成绩为转型升级树起了一座崭新的里程碑。

一个新的历史起点

时间不会忘记，2012年6月21日，教育部印发《关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》。广播电视大学更名为开放大学的批复，不仅是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、推进教育改革创新的一项阶段性成果，也是加强终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成的重大战略举措，还是我国集中力量发展终身教育的一个创举。这一文件为国家开放大学的顺利转型奠定了基础，为国家开放大学的未来发展勾勒了蓝图。

时间同样会记住，在教育部党组的坚强领导下，国家开放大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，扎根中国大地办大学，积极促进教育公平，牢牢抓住提高质量这条生命线，取得了“音像教材首次成为国礼、办学水平取得历史性提升、国家开放大学教育基金会获批成立、终身教育平台成功上线”等突破性成果；实现了“现代大学治理体系更加健全、立德树人取得新成效、人才培养取得新成绩、办学规模再上新台阶、发展格局进一步明确、教材资源建设取得显著进展”等从有到优的阶段性成效。从构想到实践，国家开放大学的十年转型确保了从“电大”到“开大”的平稳过渡和顺利发展。

一段难以忘却的岁月

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高等教育在实现国家发展战略中的作用。国家开放大学把“努力办好人民满意的教育”的目标要求作为新时期办好开放大学的崭新课题，并在实践中发展、丰富着“建成世界一流开放大学”的内涵与外延。

办好国家开放大学是教育改革发展的一项全新事业，也是一项复杂的社会系统工程。在国家开放大学这十年的改革、转型征程中，有三个标志性事件。2018年6月，国家开放大学实行党委领导下的校长负责制，学校治理体系和治理能力现代化建设进入快车道。2019年11月，国家开放大学第一次党代会提出，到2035年分“三步走”建成世界一流开放大学的奋斗目标，启动实施“1233”工程，明晰了发展目标。2020年8月，教育部出台《国家开放大学综合改革方案》，标志着广播电视大学转型升级和开放大学建设进入新阶段，拉开了国家开放大学高质量发展的序幕。

在转型构想变成生动现实的十年间，国家开放大学经历了风雨，接受了考验。十年来，国家开放大学在“变”与“不变”中砥砺前行。“变”的是，要紧紧围绕国家要求、围绕教育部党组的部署创新开展工作，在指导思想上坚持“国家战略、大学制度、体系优势、稳中求进”四大原则不断锐意进取；与此同时，初心使命不能变、牢记总书记的嘱咐不能变、发展路径不能变、优良传统不能变。在这“变”与“不变”中，国家开放大学的转型发展战略成功实施。

一张徐徐铺展的蓝图

今天，中国特色社会主义已全面进入新时代，这既是“我国发展新的历史方位”，也是国家开放大学再创辉煌新的历史起点。新时代、新起点，国家开放大学再次被赋予新使命。国家开放大学党委书记、校长荆德刚表示，“开放大学只有瞄准趋势、抓住规律、攻坚克难，才能在新一轮高等教育竞争中迎难而上、抢占先机，立于不败之地，推动新发展、实现新跨越。我们要实现由以量谋大向以质图强转变、由学历补偿向知识补充转变、由文凭提升向技能提高转变、由注重线上向线上线下融合转变，努力把国家开放大学打造成为我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台和对外合作的平台，成为服务全民终身学习的重要力量和技能型社会的有力支撑。”

当时间勾勒出新的年轮，今日之中国再次站在关键的节点上。党中央已做出“推动形成全面开放新格局”的重大部署，中国正进行着全方位、全领域的对外开放，“中国之治”已阔步迈向新境界。

诚然，对于国家开放大学来说，转型升级已不是一道选择题，而是一道必答题。放眼行业，十年来，从远程教育、在线教育，到智慧教育，体现的不仅是技术的进步，更是教育理念的革新。聚焦国家开放大学平台在优化、资源在丰富、教师在探索、教学在创新，从无到有，从有到优，一系列变化反映了国家开放大学的坚持和坚守；创新和创造反映了国家开放大学不曾改变的初心，踔厉奋发的勇气。

砥砺十年，以马克思主义学院、实验学院、老年大学、社会教育部（社区中心）、教务部、农林医药教学部（乡村振兴学院）、学习资源部（数字图书馆）、信息化部等为代表的各业务部门成绩优异，展示了新战略规划下的实施路径与愿景目标。可以预见，在 “人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，国家开放大学将成为人们更新知识和增长技能的重要选择。

如果说国家开放大学的挂牌成立是教育部党组迎接党的十八大胜利召开的重要献礼工程；十年后的今天，国家开放大学正在以转型发展的显著成果，迎接党的二十大胜利召开。

专题目录

观察

• 十年奋进 铸就国开荣光

国家开放大学党委书记、校长荆德刚：守正创新再出发 提高质量创特色

国家开放大学马克思主义学院

• 党建引领 推动学院内涵式发展

国家开放大学实验学院

• 勇担改革创新重任 大力实施全网办学

国家开放大学老年大学

• “做优做强” 助力“文化养老”

国家开放大学社会教育部（社区中心）

• 力争做质量与服务“双一流”的非学历继教

国家开放大学教务部

• “创优提质”迈向开放教育办学新征程

国家开放大学农林医药教学部（乡村振兴学院）

• 以高质量发展服务国家战略

国家开放大学学习资源部（数字图书馆）

• 集聚创新资源 实现跨越式成长

国家开放大学信息化部

• 十年砥砺创新 助力打造“智能国开”
  

来源：《在线学习》杂志2022年7月刊（总第83期）

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